个人认为以下这三个城市适合发展：潍坊、烟台、东营

潍坊坐落在山东半岛的中部地区，同时潍坊也是山东内陆腹地通往半岛地区的重要交通要道，无论是高速、火车、飞机都非常的发达。因为是重要的交通枢纽，潍坊瞬间变身为我国最有潜力的投资城市。各大新老产业都在潍坊生根发芽，各大企业为潍坊的经济的发展贡献了不可磨灭的作用。

烟台同样也在山东半岛的中部地区，是环渤海经济圈内重要的港口城市。烟台拥有成熟的水果产业和海鲜产业。近些年，烟台取得的成就让人惊叹，GDP超过济南好几年。放眼未来，烟台的发展潜力还是非常大的，如今，烟台已经是一个相当成熟的经济体，在地级市中也是遥遥领先。

东营位于山东省的东北部，作为新兴的城市，东营虽然发展的历史比较短暂，但丰富的石油资源，东营的经济飞速发展。作为京津产业转移的重要接收城市，东营政府计划将东营发展成为中国工业超级城市，经过长时间的发展，东营有望成为黄河三角洲的中心城市。

济南发展的优势有：山东省会，向省直部门寻求政策支持相对方便；企业总部基地多，税收高；高校、科研机构多，人才智力密集；金融业、商业、服务业等第三产业发达，吸纳就业能力强。

劣势在于：大型工业企业少 ，第一、第二产业不够发达；人的观念相对保守，创新意识不强；体制机制较为僵化，部门服务经济的意识、能力不强。