和谐劳动关系是经济持续健康发展的重要保证。5月31日，自贸试验区济南片区、济南高新区联合发布特殊工时工作制两减一零一延伸”改革方案，对标国际高标准规则新营商环境”体系，率先在规制、管理、标准等方面与雇佣员工”指标接轨，为构建企业和谐劳动关系和培养高水平技能人才提供了自贸实践”。

　　据介绍，两减一零一延伸”模式系全省首创，其中两减”为首次申请企业告知承诺审批减材料，再次申请企业审管互动减环节;一零”为定岗不定人，人员调整零审批;一延伸”为延伸管理链条，完善监督检查机制，鼓励职工利用空余时间加强职业技能培训，保护劳动者合法权益。

　　自贸试验区济南片区党工委委员、管委会副主任苏卫东在接受采访时表示，自贸试验区济南片区对标高标准国际经贸规则，联合济南高新区开展营商环境领域特色化、差异化改革的积极探索，创新特殊工时审批管理机制，以保障企业发展与维护劳动者合法权益并重为理念，实现管理与服务的深度融合，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，持续构建和谐稳定劳动关系，激发市场活力和人才动能的创造力。

　　特殊工时制度是我国劳动法规定的一种灵活用工方式，旨在适应不同行业、企业的特点和需求，促进劳动力市场的健康发展。济南高新区管委会审批服务部部长张立刚介绍，目前济南高新区拥有高新技术企业2400余家，省级专精特新”企业近800家，其中多数生产企业均申请了特殊工时”审批，涉及企业职工3万多人。

　　实施特殊工时两减一零一延伸”新机制，首先创新信用+审批”模式，打造服务企业快车道。构建特殊工时信用审批场景，首次申请以信用+审批”提升审批服务效能，精简办事材料，压缩办事时限。在信用中国”平台无不良信用记录的用工企业首次申请特殊工时工作制时，只需提交书面承诺等必要材料，审批部门依据其书面承诺直接办理审批手续，当日审查、即办即走，降低了企业办事成本。

　　其次，通过核查+监管”互动，实现动态监管全流程。再次申请审管互动减环节，压缩服务流程。审批部门与业务主管部门加强审管互动，对于再次申请特殊工时制的用工企业，经征询业务主管部门意见，若企业在上一个特殊工时许可实施周期内劳动关系和谐，没有出现任何劳动纠纷或者其他违法违规行为，材料提交后可直接批复，无需再次谈话。

　　同时，进行定岗+不定人”审查，用工备案更灵活。经批准实行特殊工时工作制的岗位，用人单位应在劳动合同中明确约定相关内容。在特殊工时工作制岗位许可有效期内，若人员发生变动，用人单位无需提出新申请，仅需到业务主管部门做人员增减备案。通过定岗不定人”，切实增强企业用工的灵活性和自主性，激发企业创新活力。

　　此外，延伸链条”，激发人才创新活力。完善事前承诺、事中事后监管、失信惩戒等管理机制，督促企业遵守法律规定，履行守法诚信义务，保障劳动者合法权益。推进服务管理链条”延伸，鼓励职工利用空余时间加强职业技能培训，助力企业可持续发展。同时加强特殊工时普法宣传，增强企业职工维权意识，谨防企业以特殊工时制侵犯劳动者权益。

　　齐鲁制药集团有限公司的参会代表介绍，两减一零一延伸”改革举措实现告知承诺100%及时推送、减材料超过50%、压缩办理时限超过80%，审批类事项即办件率达到99%，大幅提升了企业获得感。目前，公司企业高级管理人员、市场营销人员等14个岗位共664人申请特殊工时工作制，破解了企业多次申报的难题，满足了企业生产经营需求，提升了企业竞争力。